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Le diagnostic du territoire

Présentation générale

La ville de Biarritz représente la ville de la côte basque par excellence, au début petit village de pêcheurs et maintenant ville côtière tournée vers le tourisme. Elle allie ses racines basques avec son image de ville contemporaine ouverte sur le monde. Biarritz, membre de l’Agglomération Côte Basque Adour (ACBA), est une cité balnéaire dont la population quadruple pendant la saison estivale grâce à l’attrait de ses plages où l’on pratique le surf, et son image de marque qu’elle développe depuis l’époque de l’impératrice Eugénie.

Aujourd’hui, la ville de Biarritz est peuplée majoritairement de personnes de plus de 45 ans, sur une population d’un peu moins de 26000 habitants. Depuis le début des années 2000, la population biarrote ne cesse de baisser, car si elle était supérieure à 30000 habitants en 1999, elle était de 25330 habitants en 2012 et la part des séniors ne cesse d’augmenter.

 

Si la ville de Biarritz abrite beaucoup de séniors, elle abrite aussi une population plus jeune et dynamique. Mais elle n’est ni une grosse ville industrielle, ni un territoire où l’agriculture est très présente. L’essentiel de l’économie est accompli par les entreprises du tertiaire, notamment pour le tourisme. La dynamique de l’emploi des biarrots est plutôt bonne car 70,2% de la population est active, donc ayant un emploi ou en recherche d’emploi. Maispourtant, comme pour la plupart du territoire français le chômage a augmenté, et est passé de 9,8% de la population en 2007 à 10,8% en 2012.

Comme démontré précédemment, la part des séniors et en partie des retraités représente 10% de la population. Plus de la moitié de la population active est représentée par les employés (34,1%) et les professions intermédiaires ( 26,2%), ceci peut s’expliquer par la présence de nombreux infrastructures touristiques tels que les hotels, les établissements balnéaires, les musées, et activités sportives (golf et surf), mais aussi les établissements de service comme la polyclinique d’Aguiléra, l’aéroport de Biarritz et tous les services de l’administration publique.

Biarritz reconnue pour la forte présence des séniors, les données statistiques nous montre qu’en plus de cela le nombre des ménages d’une personne augmente, la part des ménages d’une personne passant de 45,8% en 2007 à 51,3% en 2012.

On constate que  le nombre de familles a bien diminué puisqu’il est passé de 7323 familles en 2007 à 6531 familles en 2012. Ce qui est révélateur c’est que le la part des familles avec un enfant (20,9% en 2007 et 21,4% en 2012) ou deux enfants (13,3 en 2007 et en 2012) n’a pas beaucoup bougé alors que la part des familles à trois enfants et quatre enfants et plus a vraiment diminué

L’analyse de la démographie de Biarritz montre une diminution du nombre des familles biarrotes, ce qui veut dire que le nombre d’enfants sur la commune suit la tendance. C’est donc logiquement que les effectifs scolaires globaux diminuent depuis 2000.

 

L’offre éducative et l’enseignement de l’Euskara

Même si la santé de l’enseignement de langue basque à Biarritz parait bonne, quelques points noirs subsistent. Par exemple le taux dans l’enseignement public est faible, avec seulement 11% d’élèves bilingues et la proportion est bien plus importante en maternelle qu’en élémentaire. En outre, 52% des élèves ne disposent pas d’offre d’enseignement bilingue, dans l’enseignement public souvent lié au manque de moyens économiques. Et a contrario, l’offre de l’enseignement est souvent méconnue par les parents, pour cause de mauvaise visibilité. Enfin, l’augmentation des effectifs a été constante sur une longue période mais une stagnation est observée depuis 5 ans, certainement à mettre en relation avec l’arrêt d’ouvertures de nouvelles section bilingues.

MATERNELLES PRIVEES TOTAL dont bilingues Pourcentage
TOTAL 161 71 44%
MATERNELLES PUBLIQUES TOTAL dont bilingues Pourcentage
TOTAL 418 70 17%
ELEMENTAIRES PRIVEES TOTAL dont bilingues Pourcentage
TOTAL 315 85 27%
ELEMENTAIRES PUBLIQUES TOTAL dont bilingues Pourcentage
TOTAL 801 92 11%
TOTAL 1695 318 19%

                                                        Source : Mairie de Biarritz-Données 2015-2016

D’après ces données l’accueil de loisirs d’Uda Leku possède un public potentiel de 318 enfants sur la commune de Biarritz, car notre accueil s’adresse aux enfants des trois filières d’enseignement. Mais il ne faut pas occulter le fait que nous pouvons aussi accueillir les enfants qui sont scolarisés dans les communes voisines ou autres.

Si l’enseignement du basque n’est proposé que dans certains établissements, la commune dispose de plusieurs établissements bilingues ou unilingues. Il y a sur la commune beaucoup d’autres établissements qui accueillent les enfants de 0 à 17 ans. Je les ai comptabilisés :

Etablissements d’enseignement Autres accueils

12 Ecoles (dont 7 bilingues)

3 Collèges (dont 2 bilingues)

2 Lycées

4 crèches (dont 1 bascophone)

3 jardins d’éveil

4 ALSH (dont 1 bascophone)

1 Espace Jeunes

 

Les équipements culturels, sportifs et espaces publics

Equipements culturels

1 Médiathèque   
4 espaces d’exposition : Le Bellevue, Le Colisée, La Halle d’Iraty, Le Casino Municipal
5 musées : Aquarium Musée de la Mer, Cité de l’Océan,  Asiatica Musée d’Art oriental, Musée du Chocolat, Musée Historique
1 cinéma (3 salles) : Le Royal 
4 centres de congrès : Le Bellevue, Le Casino Municipal, La Gare du Midi, La Halle d’Iraty
1 centre de musiques actuelles : Atabal

1 centre chorégraphique national : Le Malandain Ballet Biarritz

Equipements sportifs
1 centre équestre
11 courts de tennis
5 frontons couverts et 4 frontons plein air, 5 trinquets
2 golfs 
4 gymnases 
1 hippodrome
1 piscine d’eau de mer chauffée
8 terrains sportifs
1 skate-park
Espace publics
6 Plages : Miramar, Grande Plage, Port-Vieux, Côte des Basques, Marbella, Milady
Parcs & jardins :
 Jardin public, Parc Mazon, Jardin des Rocailles, Parc de la Villa Natacha, Jardin Lahouze, Jardins de quartier
Lacs & sites naturels : Lac Marion, Lac Mouriscot

 

Le tissu associatif

En 2016, environ 200 associations agissaient sur la commune, associations sportives, culturelles, sociales ou de jeunesse, et certaines sont spécialisées dans la transmission de la culture et la langue basque.

Au cours des années, nous avons pu créer de solides partenariats que ce soit avec les institutions ou les associations. En effet, nous travaillons très étroitement avec le service de la langue basque de la mairie de Biarritz, la Médiathèque de Biarritz et quelques fois avec le centre de loisirs municipal de Mouriscot, mais la barrière la langue est un frein pour développer encore plus notre partenariat. Nous avons aussi des liens avec l’association Les Petits Débrouillards, intervenants scientifiques pour les enfants ; Aek (association proposant des cours de langue basque pour adultes ; et l’association Astronomie Côte Basque. Uda Leku Biarritz fait partie aussi des membres fondateurs du festival Mintzalasai, qui organise les journées de la langue basque à Biarritz tous les ans au mois de septembre.

L’association Mintzalasai est un regroupement de plus de 25 associations biarrotes qui œuvrent ensemble pour faire vivre la langue basque organisant depuis 5 ans les journées de la langue basque à Biarritz. A cette occasion pendant plusieurs jours, chaque individu pourra se rapprocher ou s’investir dans le projet qui de pratiquer avec plaisir la langue basque à Biarritz et ailleurs.

 

L’accueil de loisirs de Biarritz :

L’accueil de loisirs de Biarritz a été créé en juillet 2008 pour répondre à la demande des parents biarrots qui jusqu’alors devaient s’organiser pour amener leurs enfants à l’ALSH bascophone de Bayonne. A la rentrée de septembre 2014, Uda Leku a déménagé dans les locaux de l’école publique bilingue du Reptou.

L’équipe d’animation de Biarritz se compose donc de deux animatrices permanentes et d’un directeur. Pour les mercredis, nous faisons souvent appel à un animateur supplémentaire, alors que pour les vacances nous faisons appel à 3 à 5 animateurs supplémentaires selon le nombre des enfants.

Les locaux actuels de l’accueil sont situés plus précisément dans la maternelle de l’école du Reptou. Nous avons une salle d’activité qui nous est entièrement dédiée durant toute l’année, puis nous pouvons disposer de 2 à 3 salles supplémentaires pendant les vacances, en plus des lieux communs qui sont la cantine et les toilettes. Nous pouvons aussi utiliser espaces extérieurs de la maternelle et de l’élémentaire. . Ce local étant une école, il fait partie des ERP (Etablissement Recevant du Public) de type R et de catégorie 5.

Jusqu’à juin 2016, notre capacité d’accueil maximale était de 48 enfants, mais depuis juillet 2016 elle est de 76 enfants, 40 enfants de moins de 6 ans et 36 enfants de plus de 6 ans. Les mercredis après-midi, temps périscolaire, nous accueillons environ une vingtaine d’enfants, alors que durant les vacances scolaires, temps extrascolaire, nous en accueillons entre 50 et 70. Depuis 2008, malgré une légère baisse en 2015 suite à la mise en œuvre de la réforme des rythmes scolaires en cours d’année, notre fréquentation est en constante augmentation et nous répondons dorénavant aux demandes des parents qui ne sont plus uniquement de Biarritz.

A la fin de l’année 2016, nous pourrons analyser comment notre fréquentation a évolué après la mise en place de la réforme durant toute l’année.

 

Le PEDT de la ville de Biarritz

Depuis 2015, la ville de Biarritz a mis en place son projet éducatif territorial, une démarche se voulant la plus globale et la plus concertée possible. Les objectifs sont de favoriser l’accès des enfants de la commune aux richesses du  patrimoine culturel, sportif et scientifique de Biarritz, et d’induire de nouveaux partenariats entre les acteurs de la cité et créer des passerelles entre les différentes structures.

Ce projet concerne les enfants des écoles publiques et Ikastolas, des très petites sections aux plus grands du primaire, cela représente donc 10 écoles maternelles et 9 écoles élémentaires, soit 1748 enfants.

Le projet se centre autour du thème du « vivre ensemble », où sont explorées les valeurs de respect, de coopération, de création et d’autonomie. Le respect est décliné entre le respect de soi le respect des autres et le respect de son environnement. La coopération est l’occasion de travailler ou de peaufiner l’idée du partage auprès des enfants. La création artistique ou la créativité est encouragée comme les prises d’initiatives qui sont soutenues dans les moments d’activités et les implications souhaitées dans les temps de vie quotidienne. Enfin l’autonomie est l’axe de travail autour duquel est travaillé le fait de prendre ses responsabilités et d’en assumer les conséquences.

Pour mener à bien ce projet la ville de Biarritz peut compter sur ses agents et animateurs municipaux, sur le personnel ATSEM des maternelles, et des intervenants des associations qui adhérent au projet. Et le projet sera piloté par une instance de pilotage où seront représentés les élus, les enseignants, les responsables et intervenants des associations. Seront représentés également l’Education Nationale, la CAF et la DDCS.

L’organisation 2015-2017 a prévu une organisation spécifique pour les établissements concernés qui est illustrée dans le tableau suivant :

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